تهدف هذه الورقة إلى دراسة العوائق التي تحول دون معالجة ملف الأسرى، واستكشاف رؤية أطراف الصراع إلى هذا الملف وتقديم الاقتراحات التي قد تساعد على حله. ولإعداد الورقة، استند الكاتب إلى مقابلات أُجريت مع ستة من أعضاء الوفدين المشاركين في المفاوضات - أربعة من الحكومة المعترف بها دولياً واثنين من جماعة الحوثيين - التي عُقدت بالأردن برعاية الأمم المتحدة في يناير/كانون الثاني وفبراير/شباط. كما أُجريت مقابلات مع عدد من المعنيين من بينهم مسؤول في وزارة الإعلام في حكومة الحوثيين بصنعاء،…

هُمش سهل تهامة، الذي يمتد على ساحل البحر الأحمر في اليمن، سياسيًّا منذ الستينيات حيث لم يحظَ بتمثيل حقيقي في دوائر صنع القرار واقتصرت مشاركته على التمثيل الرمزي لبعض زعماء قبائله في السلطة المركزية بصنعاء. ليس واضحًا إلى أي مدى تمكنت القوى العسكرية التي ثبتت سيطرتها على تهامة منذ دحر الحوثيين من إشراك المجتمع المحلي في التطور السياسي والاقتصادي للمنطقة.

هذه الورقة تهدف فقط لاستكشاف إمكانية تشكيل مجلس كهذا من قِبل الحكومة. وفي حال نجح هذا المجلس وحسّن الحكم في البلاد، فإن دمج الحوثيين فيه هو إحدى السبل الممكن أخذها بعين الاعتبار في محادثات السلام المستقبلية. لاستكشاف فكرة المجلس الرئاسي بشكل أكبر، سيكون من المفيد النظر في المجالس التنفيذية السابقة في تاريخ اليمن لا سيما في تكوينها ونقاط قوتها وضعفها. تشمل تلك المجالس، مجالس الرئاسة في عهد أربعة رؤساء بالجمهورية العربية اليمنية (اليمن الشمالي) خلال الفترة من 1962 إلى 1978،…

يفصّل موجز السياسة هذا كيف اندلع القتال في تعز في مارس/آذار، ممارسات القوات الحكومية وعناصر الحوثيين خلال الاشتباكات وتأثير العنف على المدنيين، وينتهي باستكشاف احتمال تجدد العنف في تعز ويقدم توصيات عملية إلى الحكومة المعترف بها دوليًّا، والتحالف بقيادة السعودية، وجماعة الحوثيين حول كيف يمكن تخفيف حدة التوترات في المدينة والوضع الإنساني والأمني للمدنيين بعد أن ازداد سوءًا في المحافظة.

لطالما نُظر إلى قبائل مأرب على مدى عقود من تاريخ اليمن الحديث على أنها معادية للدولة. تغيّر هذا التصور كليًّا منذ استيلاء جماعة الحوثيين المسلحة على العاصمة صنعاء عام 2014، وتوجيه أنظارها نحو مأرب المجاورة، لكن القبائل هناك مثلت -منذ ذلك الحين- حائط الدفاع الأخير بوجه محاولة الحوثيين الاستيلاء على المحافظة الاستراتيجية التي تسيطر عليها الحكومة المعترف بها دوليًّا. لعبت القبائل دورًا إيجابيًّا في الحفاظ على استقرار المحافظة، كما برز تغيّر ملحوظ في وجهات النظر القبلية في مأرب تجاه الدولة…

لم تتشكل الحكومة الجديدة في بلد مستقر ومن حزب واحد أو من ائتلاف أحزاب متوافقة، بل تشكلت بعد مفاوضات طويلة وصعبة من أطراف متقاتلة تملك آلاف المقاتلين والألوية والأسلحة الثقيلة ولا تتفق مع بعضها على المبادئ والمسارات أو الغايات. بدأت عملية التشكيل هذه في نوفمبر/تشرين الثاني 2019 عند توقيع اتفاق الرياض، الاتفاق الذي رعته السعودية لإنهاء النزاع بين الحكومة المعترف بها دوليًّا والمجلس الانتقالي الجنوبي الانفصالي؛ وتشكيل حكومة وحدة. تزامنت المفاوضات لتشكيل الحكومة مع استمرار القتال بشكل متقطع بين الطرفين…

تجاوز التدخل السعودي في اليمن عامه السابع مؤخرًا في الوقت الذي تحولت الحرب إلى مستنقع لا يمكن الخروج منه. تكافح الرياض لإيجاد استراتيجية خروج قابلة للتطبيق من هذه الحرب التي ترتب عنها عواقب إنسانية مدمرة على اليمن. أدى هذا إلى تزايد الدعوات للولايات المتحدة لإيقاف الدعم المقدم للتدخل السعودي والضغط على الرياض لرفع الحصار البحري والجوي الذي فرضته هي وشركاؤها…

وجه فريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن مؤخرًا اتهامات للحكومة اليمنية المعترف بها دوليًّا وبنكها المركزي ومستوردي الأغذية في البلاد بالتواطؤ لاختلاس ما يقرب من نصف مليار دولار، حيث وردت تلك الاتهامات في التقرير السنوي لفريق الخبراء المقدم إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والمنشور بتأريخ 25 يناير/ كانون الثاني، واستعرض التقرير بالتفصيل مجموعة واسعة من النتائج المتعلقة بالتطورات السياسية والعسكرية والأمنية والاقتصادية في اليمن خلال عام 2020.

اشتد القتال في محيط مدينة مأرب خلال فبراير/شباط 2021؛ حيث جددت قوات الحوثيين هجومها للسيطرة على آخر معاقل الحكومة المعترف بها دوليًّا في شمال اليمن. قررت الذهاب إلى مأرب في مارس/آذار لأطمئن على فريق مركز صنعاء في المحافظة، ولأرى بأم عيني تطورات هذه المعركة الهامة. اتصلت بأحد الأصدقاء في مأرب وطلبت منه أن يرسل سيارة تقلني إلى المدينة فور وصولي مطار سيئون؛ لم أكن أريد استخدام خدمات النقل التي توفرها شركات خاصة ازدهرت خلال النزاع؛ يستخدمها مختلف الأطراف لمعرفة الداخلين…

في حين اشتدت المعارك في مأرب خلال شهر فبراير/شباط مع ظهور بوادر تصعيد بجبهات أخرى في أنحاء البلاد، بدأت أشعر بالتفاؤل؛ فالتهديد الذي يمثله انتصار جماعة الحوثيين المسلحة على جميع الأطراف الأخرى بشكل حاسم، وبالتالي التهديد على فرصة تحقيق سلام بين الفرقاء لإبقاء اليمن موحدًا، أسفر عن سلسلة من الأحداث التي يمكن أن تجعل السلام ممكنًا. اسمحوا لي أن أشرح…